Montagne

Pour une montagne compétitive et engagée dans le développement durable

Benoît BONNEFOI - Commissaire de Massif
Martine LAPORTE - Préfecture des Vosges
Nadine LECOANET - Chambre de Commerce et d’Industrie des Vosges

Résumé

Les chambres de commerce sont mobilisées aux côtés de l’État et des collectivités territoriales pour une montagne compétitive, innovante et engagée dans le développement durable.
Malgré leur importance territoriale, démographique et économique, les territoires de montagne ne sont pas encore assez pris en considération par les politiques publiques notamment au niveau européen.
Néanmoins, pour la période 2007-2013, l’État, les collectivités territoriales et l’Europe ont conclu une convention interrégionale du Massif des Vosges.

Sommaire

• Favoriser le développement local par la mise en réseau
• Assurer l’avenir de la montagne grâce à des synergies nationales et européennes
• Actions de l’État et des collectivités territoriales

Publication

La convention interrégionale du Massif des Vosges, signée en 2007 parallèlement aux contrats de projets État-Région 2007-2013, concerne trois régions (Lorraine, Alsace et Franche-Comté) et sept départements, soit 590 communes et 600 000 habitants. Elle recouvre deux parcs naturels régionaux : le parc des Vosges du Nord (Moselle et Alsace) et le Parc des Ballons des Vosges (Vosges-Haut-Rhin, Haute-Saône et Territoire de Belfort). Ces parcs représentent 50% de la superficie du Massif, moyenne montagne la plus peuplée de France avec une densité de 82 habitants au km². La forêt occupe 60% de sa superficie.

Dans les Vosges, sont concernées les communes situées dans l’arrondissement de Saint-Dié-des-Vosges, et une partie des communes de l’arrondissement d’Épinal (communes de la zone d’emploi de Remiremont, Val-d’Ajol et Plombières-les-Bains), soit 145 communes au total.
Les crédits d’État s’élèvent à 20 millions d’euros et le Feder à 11 millions d’euros, auxquels s’ajoutent 20 millions d’euros des Régions et 30 millions d’euros des Départements.

Favoriser le développement local par la mise en réseau

La Chambre de Commerce et d’Industrie (CCI) des Vosges a décidé de se rapprocher de ses partenaires régionaux ainsi que de tous les acteurs économiques locaux de la montagne, afin de mettre en place des actions communes en faveur du développement du Massif des Vosges.

C’est ainsi qu’est née la Biennale Européenne de la Montagne, avec pour objectif de débattre de problématiques propres à l’économie de montagne en présence de représentants de l’ensemble des massifs européens : élus, universitaires, chambres consulaires et entrepreneurs de montagne.
La deuxième édition s’est déroulée en octobre 2007 à La Bresse et a réuni plus de 330 participants de dix pays européens pour traiter de la thématique de l’accessibilité en montagne.
Fin 2007, une Convention, a été signée entre six CCI de Lorraine (Vosges, Meurthe-et-Moselle, Moselle) et d’Alsace (Mulhouse, Strasbourg, Colmar) faisant partie du Massif des Vosges, pour favoriser l’échange d’information et la mise en place d’un observatoire économique. Cette convention doit également permettre la création de projets de développement communs.

Parallèlement, d’autres actions ont été engagées :
- la création d’un Club des Professionnels de la Montagne permettant l’échange entre des acteurs économiques partageant les mêmes problématiques ;
- la création d’une Zone d’Activités Virtuelle (ZAV) située dans la partie montagneuse du département, dans le canton de Saulxures-sur-Moselotte, afin de favoriser le rapprochement numérique de trente entreprises trop éloignées les unes des autres pour se constituer en zone d’activité, mais dont la relative proximité ou la complémentarité des activités justifie une mise en réseau.

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Assurer l’avenir de la montagne grâce à des synergies nationales et européennes

Un ensemble d’actions de rapprochement des forces vives de l’ensemble des territoires de montagne européens ont été engagées ces dernières années.

Ainsi est né en juin 2006, à Épinal, un Club des CCI de Montagne, qui regroupe 50 Chambres de montagne françaises.

Les actions menées dans ce cadre ont conduit à la publication d’un Cahier d’Espérances, en 2006, et présenté au Vice-président de la Commission européenne et à d’autres représentants des autorités de l’Union européenne. De même, une contribution au Livre Vert sur la Cohésion Territoriale des Chambres de Commerce de Montagne a été transmise en 2008 aux responsables de la Direction Régionale de la Politique Régionale.

Des entretiens avec le cabinet du Premier Ministre, avec des représentants des autorités régionales, nationales et européennes, ont également permis de présenter les spécificités des territoires de montagne. Ils ont été accompagnés par l’augmentation des fonds alloués aux Conventions de Massifs lors des nouvelles programmations.

Le succès de ces opérations a permis d’étendre ce réseau à l’ensemble de l’Europe. Ainsi, le Réseau Européen des Acteurs Économiques de Montagne a été inauguré en 15 mai 2008 à Caciulata, en Roumanie. Il comprend à ce jour, en plus des 50 membres du Club des CCI de Montagne, 14 CCI de Montagne de Roumanie, 5 CCI de Grèce, ainsi que l’Union des CCI d’Albanie.

Par ailleurs, face à la nécessité de soutenir l’innovation et la compétitivité des entreprises de montagne, la Chambre de Commerce et d’Industrie des Vosges a mis en place plusieurs mesures visant à favoriser la recherche sur les massifs :
- création d’un Comité Scientifique pluridisciplinaire, qui regroupe treize spécialistes européens de la montagne. Leur mission consiste à accompagner les entreprises dans leur anticipation des enjeux de demain ;
- mise en place d’un partenariat entre cinq Centres de Formations de Montagne, qui ont décidé de mettre en commun leurs expertises et compétences au service des entreprises et des publics de montagne ;
- participation à divers réseaux de promotion et de développement économique des territoires de montagne européens.

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Actions de l’État et des collectivités territoriales

L’État et les collectivités territoriales ont développé des actions dans la convention interrégionale de Massif :
- organiser le développement durable de l’offre touristique du massif avec les hébergements, la requalification des sites, notamment des stations de ski (hors remontées mécaniques et neige de culture) ;
- garantir la pérennité des ressources du massif : démarches exemplaires de développement durable, actions en faveur des espaces et espèces emblématiques ;
- valoriser l’agriculture et les forêts ;
- améliorer l’attractivité du massif en termes d’emplois et de services.

Le Département des Vosges bénéficie de la convention interrégionale de Massif par le soutien aux projets locaux s’inscrivant dans les axes cités (par exemple : requalification du centre de baignade de Gérardmer, mise en valeur de la Scierie du Lançoir, différents évènementiels…) ainsi que par les actions collectives soutenues à l’échelle interrégionale (programme de promotion touristique du Massif des Vosges, appui technique aux producteurs fermiers de munster…).

Pour atteindre les objectifs qualitatifs (développement durable, partenariat…) inscrits dans la convention, les porteurs de projets sont accompagnés dans l’élaboration de ceux-ci.
Le partenariat entre les différents financeurs permet de faciliter la constitution des plans de financement pour les projets.

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